La frase de la semana

Pensamiento del día:


"Los políticos y los pañales hay que cambiarlos a menudo y es por la misma razón". George Bernard Shaw

Estamos de vuelta

Damas y caballeros colegas.

Espero que la semana de trabajo docente sea muy exitosa, por lo que en esta ocasión comparto un recordatorio sobre el 79 aniversario de la Segunda Guerra Mundial. En nuestra sección Esta Semana en la Historia, se la mantenemos al 78 aniversario del asesinato de León Trostky en México a manos de un detestable agente secreto español, con instrucciones directamente del mismo Stalin, sin otro objetivo más que asesinar despiadamente a un intelectual de tan alto calibre. Mis mejores deseos para la semana que recién comienza!
Atte.


El Editor

San Isidro de El General, 3 de septiembre de 2018.


martes, 27 de mayo de 2014

LA MEDIA DOCENA pero de preguntas que debe responder sin falta Garnier

Ante la convocatoria a la Comisión Legislativa sobre Control del Gasto Público  a la que debe acudir el exjerarca del MEP Leonardo Garnier, para la noche del jueves, les sugiero a los diputados que la integran algunas preguntas que son de sumo interés para el sector educativo y para el pueblo en general sean respondidas sin rodeos, cuentos, chistecitos ni recuerdos anecdóticos que eran la norma del lúgubre exministro:
1)       Contratación con oferente único. Con cuanta frecuencia durante su gestión se llevaron a cabo licitaciones con único oferente o fueron solo los casos PROCESOS e INTEGRA2 los que se concretaron de esa manera? Acaso no era mejor someter a un concurso con múltiples oferentes y analizar cuál era la mejor oferta para el MEP en aras de proteger los recursos públicos?
2)       Memoria Institucional 2006-2014. Es importante saber cuántos ejemplares de la publicación llamada "La Educación Subversiva: Atreverse a tener el país que queremos”,  libro de casi 600 páginas a todo color, en papel Bond de la mejor calidad y rico en fotografías del entonces Ministro (igual que el calendario escolar 2014) se editaron, publicaron, distribuyeron y a qué costo para el erario nacional.  
3)      Costos del caso PROCESOS: Surge la inquietud si el contrato con la consultoría de Florisabel Rodríguez incluía los programas de Estudios Sociales para secundaria,  los mismos que fueron derogados por el nuevo gobierno y que el exministro hizo que el Consejo Superior los aprobara a falta de tres días para concluir la administración Chinchilla produciendo que lo invertido en esos programas derogados fuese a parar al cesto de la basura.
4)      Inauguración del FEA 2014 y del Foro Internacional ATC21’s: Estos dos pomposos eventos ocurridos en el mes final de su gestión como Ministro deben revelarse su costo monetario para el erario ya que en el caso del FEA, este tiene lugar siempre entre finales  de agosto y principios de septiembre por lo que hacer una inauguración con tantos meses de anticipación genera inmensas suspicacias. Y en cuanto al fastuoso Foro ATC21s llevado a cabo en el Hotel Radisson el día 2 de abril, incluso con la animación de un destacado entrevistador nacional, el exministro manifestó ante todos los presentes que no tenía ninguna dilema ético con lo del fallo en su contra de la Procuraduria de la Etica y que más bien era perseguido por los “inquisidores” de dicho ente y que ésta no debería existir ni que sus recomendaciones sean vinculantes entre otras insensateces que dijo a los asistentes como recomendaciones al nuevo Presidente. 
5)      Costos del nuevo organigrama del MEP: al final de su gestión se consolida un nuevo organigrama que ratifica la existencia del Viceministerio de Planificación y Coordinación Regional, mismo que no existía antes de 2010 y que debe ser evaluado en su eficacia y funcionabilidad o bien desaparecer como lo acaba de hacer el MOPT, donde el nuevo Ministro redujo la cantidad de viceministerios a dos, tal y como lo era el MEP antes de la Administración pasada. También el pasar en tan corto tiempo de 18 a 27 Direcciones Regionales, ha sido eficiente? Se ha descentralizado efectivamente el MEP? Ya no hay que ir a San José a resolver problemas de pago u otras gestiones?  En este sentido, el extitular de dicho viceministerio Mario Mora, en acto inaugural del curso lectivo 2013 efectuado en esta Dirección Regional, dijo que haber invertido 5 mil millones de colones en conectividad. Surge la duda al ver que cuando una computadora se daña, nunca hay como reemplazarla y se hace necesario usar la computadora propia, o bien llegar a un colegio y ver que el laboratorio de informática no sirve, ni hay internet y si el monto informado por el viceministro incluye el contrato con las empresas que desarrollaron el malogrado software INTEGRA2.
6)      Cortina de humo: El decir que era necesario hacer un gasto de casi 4 millones de dólares (Semanario Universidad N.2039) para en la compra de un sistema informático prevenir el supuesto pago de “sumas giradas de más” suena a falacia ya que siempre dichas sumas son recuperadas por el MEP mediante rebajos salariales antojadizos que dieron origen a un recurso de amparo que fue fallado por la Sala IV favorablemente al recurrente en el sentido que los rebajos deben guardar los criterios de “proporcionalidad y racionabilidad” de manera que los servidores no queden sin la liquidez que les permita afrontar sus pagos y necesidades básicas. Sin embargo: alguien puede hacer retornar los pagos hechos a PROCESOS o a los desarrolladores del software que provocaron el estallido de esta crisis huelguística que ahora atraviesa el magisterio y la comunidad nacional?                          

lunes, 19 de mayo de 2014

El MEP HA INVERTIDO MAS DE 2 MILLONES DE DOLARES EN LA PLATAFORMA INTEGRA 2 QUE HA GENERADO LA CRISIS  EN EL PAGO DE SALARIOS A LOS EDUCADORES



En Noticias Columbia conversamos con Douglas Caamaño, excandidato a diputado del PUSC y también exasesor del Consejo Municipal en la Alcaldia de San José.  

P/ Don Douglas cuenta usted en su poder con la totalidad de informes de la Contraloría General de la República así como los carteles de licitación y la oferta de la Empresa encargada de la Plataforma Integra2 que es la que ha provocado esta crisis en el pago de los salarios a los educadores por parte del MEP. Como podemos explicar este conflicto que tiene al MEP con un inconveniente informático que no ha podido resolver y desde cuándo se puede decir que viene este problema con este software?
R/ Esto nace, de acuerdo con la documentación y la investigación que se realizó ya en 2008, se hacen los carteles de licitación, se empiezan todos los procesos, se hace una contratación directa, no se hace una licitación,  con permiso de la Contraloría se hace una contratación directa, con oferente único se trae esta empresa y se empieza a desarrollar el software. Los problemas empiezan o son detectados en primera instancia para mediados de 2010 cuando la Contraloría General de la Republica, le hace una serie de advertencias a Leonardo Garnier por el sistema MEP Digital por el sistema y la implementación del software y le hace una serie de recomendaciones sobre los 2 contratos que realizó el MEP para este tema, uno con una empresa que era la que iba a dar el almacenamiento de datos, que aparentemente es totalmente innecesaria porque la podía dar el mismo MEP pero ahí están pagando de 5 a 35 mil dólares aproximadamente por ese almacenamiento y el contrato que se hace con esta empresa que se llama Grupo de Asesores de Informática por un millón doscientos mil dólares aproximadamente para el desarrollo, implementación, el software, los respaldos, durante dos años de mantenimiento y ese tipo de cosas.  En 2012 hay otra nueva advertencia de la Contraloría General de la Republica, que ese sistema giró 23 mil millones de colones de más a los educadores y empiezan una serie de gestiones sobre 14 mil profesores y maestros del MEP para el retorno de esos dineros, diligencias que todavía muchas están pendientes. Y el último y  más reciente que se da es este de maestros con varios meses de atrasos ya con la implementación del sistema. Lo curioso es que existe un correo electrónico del 25 de marzo donde le indican al Director de Recursos Humanos que varios Departamentos van a aparecer sin salario, llama la atención que la misma gente que ya conocían que el sistema iba a dejar por fuera a Departamentos enteros, entonces lejos de problemas de digitación que están  aduciendo ahora, ya sabían que el sistema estaba dejando ese tipo de dudas.  

P/Cuanto invirtió el MEP en esta plataforma que le está dando tantos problemas?
R/ Hay un primer pago de $ 1 200 000, hay una ampliación por $ 540 y resto de mil dólares y por ahí hay una contratación por $ 243 000  para unos $ 2 200 000 aproximadamente.

P/ Esta empresa que desarrolló el software Integra2 debía asumir alguna responsabilidad por el fallo en la plataforma?
R/ Ellos en la oferta y tanto en el cartel de licitación presentaron una tabla  para casos de emergencia en el tema de soporte y diferentes tipos de cosas  que va diferentes tipos de respuesta que va de 10 días a 4 horas, donde 4 horas es el más urgente. Para mí no hay una situación más urgente que a un maestro no se le pague, por tanto teníamos que entender que el problema se tenía que resolver en no menos de 4 a 8 horas, no de 4 a 8 meses y si la empresa no está o ya entregó el software y se lava las manos y dice “mire, ya yo le entregué y aquí está el recibo conforme, ya me canceló el MEP, ya no tengo ningún control”, con mayor razón, los funcionarios de la División de Informática o los responsables tienen que haber recibido la formación y la capacitación y haber estado completamente en línea con los técnicos de la empresa para dar como mínimo esos tiempos de respuesta, lo menos que puede usted esperar como contratante de un servicio es que los profesionales que vienen a capacitarme, me le den el 100% de capacitación para que los míos tengan los mismos tiempos de respuesta y no es así. Estamos yéndonos a Departamentos que no tienen o que ya la Contraloría en dos informes muy, muy largos dijo los defectos de ese sistema de digitación de planillas del MEP.

P/ Entendemos que el sistema tenía desde antes complicaciones que obligaban incluso a las Direcciones Regionales a enviar cada quincena los esquemas de digitación de las planillas no independientemente pues el sistema no lo permitía, es así?
R/ Si lo dice el informe de la Contraloría, las Direcciones Regionales le mandan más de 300 mil documentos para que se confeccionen las planillas en el MEP, estamos en pleno siglo XXI, parece increíble, es más raya en lo irracional que se desarrolle un software de última tecnología de más de 2 millones de dólares y no tengamos capacidad de decirle a las Direcciones Regionales digiten sus propias planillas, encárguense de sus propias regiones, sean los responsables administrativos, sean los responsables de que a sus profesores, a sus maestros, a sus conserjes,  a su guardas,  reciban sus salarios como Dios manda pero no, el sistema no lo permite, de aquí viene el problema. Me decían unos muchachos del MEP, que están vinculados con todo esto, que es por falta de confianza, vea que delicado! Y yo les decía: como por falta de confianza? Sí, es que no confían en que las Direcciones Regionales para que sean las responsables de la digitación. Dos millones de dólares para que yo no tenga acceso desde la Dirección Regional a poder digitarlo es increíble!

P/ Qué responsabilidad tiene Alberto Orozco Canosa, director del Departamento de Informática del MEP?
R/ Este señor debió haber sido llamado y no la Ministra porque apenas tiene cinco días de estar ahí, yo al que hubiera sentado en la Asamblea Legislativa y al que tendría en la palestra para que dé las explicaciones del caso es a Alberto Orozco, es el Director de Informática, él está desde que nació el proyecto en 2008, él conoce absolutamente todos los informes de la Contraloría General de la Republica que por sus declaraciones la Ministra de Educación no los conoce, no los ha mencionado! Don Alberto debería entregarle todos esos informes y decirle “tenemos este problema, tenemos este problema”, pasó esto y don Alberto es una persona que tiene experiencia porque él también estuvo muy involucrado con los problemas de pago de los empleados del MEP en 2003 en la época de Abel Pacheco, cuando se dio la última gran crisis de pago de los maestros precisamente y casualmente con el cambio de software de aquella época, 11 o 12 años se vuelve hacer un cambio de software y se volvemos a tener los mismos problemas, parece que no aprendimos nada de aquella época.

P/ Cual debió entonces  haber sido la respuesta inmediata del MEP para solucionar este problema y no tener ya más  de un mes de no resolverse y también desde cuando se conocía este inconveniente?

R/ Si nos vamos a ese correo electrónico del 25 de marzo, ya se sabía en marzo que se tenían inconsistencias y que no iban aparecer pagos para Departamentos enteros del MEP, si ya se venían venir los problemas en la aplicación e implementación era simple: era descolgar el software Integra2, volver a la plataforma vieja y actualizarla, anuncio que hace la Ministra de las medidas que están tomando. La pregunta de los 2 millones de dólares: si lo están haciendo en el sistema viejo, Integra2 funcionó o no? Porque es lo mismo digitar los datos en Integra2 y actualizar la planilla y es lo mismo hacerlo en la plataforma vieja, el esfuerzo es el mismo, la cantidad de recursos humanos es la misma, la cantidad de horas es la misma, por que tuvieron que volver a la plataforma vieja que era lo lógico y simple? Porque el sistema no funcionó, sino la Ministra hubiera dicho: “Señores: detengámonos, vamos a digitar la planilla completa y nos fuimos”. Yo quiero ver quien va responder por Integra2 a partir de ahora, a mi me gustaría ver la posición de Leonardo Garnier porque la Contraloría le dijo que era el responsable directo en uno de los informes e hizo caso omiso la Administración del MEP o sea él , a las recomendaciones y obligaciones que tenia con respecto del seguimiento que había que darle al sistema de MEP Digital y me extraña que recomendaciones tan delicadas, ni la Ministra, ni el Presidente, ni los sindicatos la estén mencionando  en este momento, es porque simple y sencillamente no las conocen.  
Hemos conversado con Douglas Caamaño quien ha estado inmerso en este conflicto principalmente en el manejo que se le ha dado a esta plataforma Integra2 que tantas complicaciones para el pago de los salarios de los educadores. Juan Diego Salas Noticias Columbia. San José. 16 de mayo de 2014. 

http://www.columbia.co.cr/index.php/nacionales/educacion/2506-el-ministerio-de-educacion-invirtio-poco-mas-de-2-millones-de-dolares-en-la-plat
aforma-integra2-que-ha-generado-la-crisis-en-el-pago-de-salarios-a-los-educadores            

miércoles, 14 de mayo de 2014

Editorial Noticias Columbia Lunes 5 de mayo 2014
por Nora Ruiz Gonzalez.     


Como es ya una costumbre, con la parsimonia y forma desentendida que lo
caracteriza, el ministro de educación saliente Leonardo Garnier, -que
tantos yerros acumula en ocho años consecutivos de ejercicio del cargo-,
se despide justificando el escandaloso atraso en el pago a miles de
educadores en que se origina por la puesta en marcha de un nuevo sistema
de planillas.


De seguro a él no se le atrasa el salario.

La nueva plataforma, -declara Garnier-, permite al MEP y a todos sus
funcionarios contar con un sistema sólido ágil y eficiente .
¡Pues no, ministro Garnier!
No puede ser ágil ni eficiente un sistema que no pudo despachar los
pagos a tantos educadores cuyas familias no tienen reservas a las cuales
recurrir, como de seguro otros sí tienen…

Y no puede ser eficiente un ministro que se inauguró con crisis de pago
y de nombramientos a educadores y se despide igual, con el agravante de
que, con verdadero cinismo, considera que esta grave situación e
indefensión en que ha dejado a los educadores,”es el costo inevitable de
una reforma ambiciosa”.

¡¿Cómo que costo inevitable?!

¡Por supuesto que se podía evitar! Y por supuesto que no eran 500 los
afectados como se minimizó al principio, sino, admitido por Garnier… ¡ni
más ni menos que 7.700!
A unos, a quienes el pago no se les realiza; a otros, a los que se le
cancelaron menos lecciones de las realmente trabajadas.

La huelga de hoy, por desgracia, tiene origen en esa falta de
comprensión, de eficiencia y de cumplimiento del deber. El ministro se
da el lujo de decir que eso de que los educadores quieren pago
inmediato, simplemente, resulta imposible.

Apunta que “En un sistema tan complejo como el del MEP generar pagos es
un proceso difícil “.
Se equivoca de nuevo el ministro.
¿Qué haría siendo ministro en Francia o en los Estados Unidos donde el
pago no es a 7.700, sino a millones?
¡¿Cómo puede ser tan conformista, y, con tanto descaro, denunciar que
una huelga no será capaz de acelerar el proceso alegando que hay
restricciones técnicas?!

Entonces …no es ni sólida , ni eficiente ni ágil la nueva plataforma,
como canta Garnier.

Sus contradicciones en esto y en todo son proverbiales. En su lamentable
balance de graduados de bachillerato, de calidad de educación varada o
en descenso en los ranking internacionales, ¡todo lo retrata a su
salida!

El problema se lo deja al nuevo gobierno, evidentemente,… ya no será
asunto suyo…¡y tan tranquilo!

miércoles, 7 de mayo de 2014

MEJOR LE HUBIERA CORTADO EL RABO

Durante una de tantas inauguraciones que tanto les gusta hacer a los gobernantes al final de sus desteñidas  gestiones, en muchos casos de obras inconclusas o como informa la nota publicada en www.crhoy.com del 11 de febrero, el inmueble tenía dos años de construido pero la Presidenta Chinchilla tenía que develar la placa. Además en un acto “espontáneo” le cortó un mechón a la larga y canosa cabellera de su Ministro de Educación Leonardo Garnier. La broma parece un corolario ideal a los ocho años de gestión de Garnier, tan gris como su melena.
Una gestión cargada de ocurrencias anecdóticas y lenguaje cantinflesco que han llevado a la educación costarricense a caer en las mediciones internacionales y los eternos padecimientos que se ven todos los años al iniciar un nuevo curso lectivo, fallas garrafales en los nombramientos,  mala infraestructura, miles de jóvenes atrapados en un limbo porque están en el consuetudinario 30% de aplazados en Bachillerato y todo  aderezado con las mismas excusas ministeriales de siempre.  
Pero más lamentable es que mientras se describe como “Laura disfruta sus últimos días como Presidenta”, el pueblo cuenta las horas que le quedan a este desgobierno hundido en la incertidumbre por la meteórica alza en el precio del dólar, que sin duda repercutirá en alzas en productos importados lo que incluye combustibles, RECOPE pide un alza de 47% en su margen de comercialización, pese a la directriz presidencial que ponía un tope a las solicitudes de aumentos en los precios regulados, el disfrute del gobierno es tal que en respuesta decreta un insultante aumento de 0.43%, contratos millonarios para obras aprobados en tiempo récord en las semanas finales, aprobación de programas de estudios contra la voluntad de la siguiente Ministra por lo malos que son y el colmo de una huelga causada por meses de falta de pago al personal del MEP.  El jovial acto de corta del mechón, refleja la irrealidad en la que ha estado viviendo como sonámbula la Presidenta.

Uno de tantos dichos famosos del tres veces Presidente de Costa Rica, Ricardo Jiménez Oreamuno,  dice “hay que ir al entierro pero no enterrarse con el muerto”.   La corta del mechón, ilustra como una Presidenta con ceguera decidió enterrarse con algunos de sus cercanos colaboradores pese a que su continuidad en el gabinete después del fallo en su contra de la Procuraduría de la Ética,  resultaba un lastre que hundió la valoración de la opinión pública hasta ser considerada la gestión gubernamental más corrupta desde que se hacen mediciones de opinión.       
Y mientras “Laura disfruta sus últimos meses como Presidenta”, los profesionales en Estudios Sociales contamos los días para que los jerarcas del MEP se vayan para sus casas y el Consejo Superior de Educación no ratifique unos programas de estudio que parecen salidos de una novela de George Orwell, con la clara intención de endosarle al nuevo gobierno la misión de aplicar un manual de adoctrinamiento favorable al modelo económico implantado desde hace tres décadas además de la insensata decisión de cambiar el sistema de pago en el mes final del desgobierno para enlodarle la cancha a la Ministra Sonia Marta Mora.
El mensaje es claro para quienes nos gobiernen a partir del 8 de mayo, revertir 30 años de un modelo económico fracasado será muy difícil y requerirá más de un cuatrienio para establecer una hoja de ruta hacia el desarrollo con metas a largo plazo sin importar el partido gobernante, sin embargo podría ser suficiente para tomar las primeros decisiones que le den la seriedad y rumbo al sistema educativo ambos carentes hoy día, por eso la Presidenta que se promocionaba como “Firme y Honesta” en vez de cortar un  mechón debió cortar muchos rabos  a quienes finalmente la arrastraron a su tumba colectiva donde han de pasar a un merecido olvido eterno junto a sus lesivos actos. 

Atte.
Mauricio Soto D. Asesor Regional